Санирането, термопомпите и възобновяемата енергия няма да се случат само с европейско финансиране, а с подготвени хора, които да ги превърнат в работещи сгради и енергийни системи

Д-р Драгомир Цанев е изпълнителен директор на Центъра за енергийна ефективност ЕнЕфект и упълномощен представител на Общинската мрежа за енергийна ефективност ЕкоЕнергия. Координатор на редица международни научно-изследователски проекти по програмите Хоризонт 2020, LIFE и EUKI, член на експертната група на ИКЕ на ООН по енергийна ефективност и на научния борд на Международна конференция „Пасивна къща“. Автор е – освен в Климатека – на серия от публикации и е лектор в редица международни конференции в областта на политиките за устойчиво енергийно развитие, принципите на пасивните и почти нулево-енергийни сгради, обученията за енергийна ефективност и ВЕИ и общинското енергийно планиране.  

  • През 2022 г. в строителството в България са заети 198 200 души, а прогнозната потребност за 2030 г. е 250 000 – разлика от над 50 000 души.
  • При домашните термопомпени системи 40–50% от цената може да е за монтажа, а в някои случаи делът достига 75%. Качеството на изпълнението е толкова важно, колкото и самата технология.
  • Нидерландски проект успява да намали наполовина времето за монтаж на термопомпи, като променя организацията на работата и обучението, вместо да добавя още работници. 
  • До 2030 г. Европа ще се нуждае от близо 4 млн. работещи в енергийния сектор, а в строителството потребността от нови и допълнително обучени кадри може да достигне 11 млн. души.
  • България вече подготвя нови модели за обучение, но без постоянен пазар за сградно обновяване фирмите нямат стимул да инвестират дългосрочно в квалификация.

Кой всъщност ще извърши енергийния преход? В публичния разговор обикновено започваме от видимото: колко сгради ще бъдат обновени, какви нови технологии ще бъдат приложени и какъв ресурс ще е необходим. Но нито една технология не спестява енергия сама по себе си, а некачественото изпълнение лесно превръща добрата инвестиция в скъпо разочарование. 

Именно затова уменията на хората, които извършват енергийния преход, вече не са второстепенна социална тема, а част от инфраструктурата на климатичния преход. 

Проблемът не може да бъде решен само от образователната система. Ако публичните програми продължат да избират изпълнители основно по най-ниската цена, без да отчитат квалификацията и качеството на работата, фирмите няма да имат достатъчно стимул да инвестират в уменията на своите служители. 

Климатичната политика се случва на строителната площадка

Строителството създава над 4% от брутната добавена стойност в България, но от работата на сектора всъщност зависи много повече: качеството и безопасността на жилищата, енергийното им потребление, ограничаването на енергийната бедност и рисковете от непредсказуемите енергийни пазари, достъпността и естетиката на градската среда. За съжаление, докато европейските изисквания предполагат ускоряване на сградното обновяване, България продължава да разчита на кратки програми, които създават временна заетост, но не и постоянен пазар. Когато финансирането приключи, изградените екипи се разпадат и следващият цикъл започва почти отначало.

Не бива да подценяваме и цената на качеството. Според данни, представени на последната европейска среща на BUILD UP Skills, монтажът представлява 40–50% от цената на домашна термопомпена система, а понякога достига 75%, така че неправилното изпълнение не е технически пропуск, а загубена инвестиция и пореден повод обществото да загуби доверие в иначе работещи технологии.

Повече и по-добре, с по-малко хора

Националната пътна карта за повишаване на уменията в строителството, разработена в рамките на европейската инициатива BUILD UP Skills, отчита 198 200 заети през 2022 г. при прогнозна потребност от близо 250 000 души през 2030 г. Това предполага квалификация или преквалификация на не по-малко от 52 000 души. Подобно увеличение трудно може да бъде постигнато: приемът в професионалните гимназии намалява, работната сила застарява, а немалка част от подготвените млади хора напускат сектора или страната.

Изводът е неизбежен: строителството трябва да прави повече и по-добре с по-малко хора, например чрез предварително фабрично производство, информационно моделиране и автоматизация. Технологиите обаче не отменят необходимостта от квалификация, а я увеличават: те променят както нейното съдържание, така и самата организация на труда. Такъв пример дава нидерландският проект Team Duurzaam Installeren, който е намалил наполовина времето за монтаж на термопомпени системи в сгради за социално настаняване не чрез добавяне на повече работници, а чрез разделяне на монтажа на последователни операции, разпределени между различни специалисти, обучение на работното място и по-добра координация между монтажници, производители и енергийни дружества. 

Зелените умения не са отделна професия

„Зелените умения“ често звучат като още една специалност, но всъщност променят начина, по който всички участници разбират и изпълняват своите задачи – без да пречат на работата на останалите специалисти. За проектантите това означава да разглеждат сградата като единна система, за строителите да изпълняват правилно въздухоплътната обвивка и детайлите без топлинни мостове, а за монтажниците да свързват отоплението, вентилацията, възобновяемите източници и автоматизираното управление.

Към това се добавят работа с цифрови информационни модели, измервания на потреблението и микроклимата, кръговото използване на материалите и оценката на въглеродния им отпечатък. Все по-важни стават и организационните и личностните умения – координацията, контролът на качеството и способността решението да бъде обяснено на собственика. И най-добрият проект няма да даде резултат, ако изпълнителите действат независимо или ползвателят не знае как да управлява системата.

Обновяване на жилищен блок в Бургас, източник: ЕнЕфект

Реформата започна, но не трябва да приключи с проекта

Добрата новина е, че професионалното образование вече се променя. МОН създаде 20 секторни съвета за уменията, с чието участие бяха разработени новият списък на професиите и образователните стандарти. През 2025 г. бяха обнародвани стандартите за „Строителство“ и „Електротехника и енергетика“, през 2026 г. бяха обсъдени новите типови учебни планове, а „Строителство и архитектура“ остава защитена професия и през следващите две учебни години.

Всичко това е необходимо, но не е достатъчно, защото успехът няма да се измерва с броя документи, а с избора на младите хора и качеството на придобитите умения. Затова секторните съвети не бива да останат временни групи към един проект, а да се превърнат в постоянен механизъм за прогнозиране и координация, с по-широко участие на институциите, браншовите и професионалните организации и образователния сектор, като свържат обученията с програмите за сградно обновяване и изискванията при публично финансиране. Само така промените в учебните програми ще следват реалните технологии и организацията на труда, вместо да ги догонват с обичайното закъснение.

От дипломата към паспорт на уменията

Промяната на учебните планове решава само половината от проблема, тъй като повечето хора, които трябва да реализират прехода до 2050 г., вече работят. Те няма да се върнат за години в училище или университет, но ще трябва постоянно да усвояват нови технологии чрез кратки обучения при производители, на строителния обект или в цифрова среда.

Затова Националната пътна карта предлага система за продължаващо професионално развитие, поддържана от браншовите организации, която да обедини квалификационните курсове, обученията при производители и на работното място и международните сертификати. Общата основа трябва да са резултати от учене, които могат да се натрупват и признават, а цифровият квалификационен паспорт да показва капацитета на екипа пред работодателя и възложителя, както и да дава възможности за развитие на самия работник. За работника това е начин да доказва уменията си при смяна на работа, а за собственика на жилище – ориентир при избора на квалифициран изпълнител. 

В началото участието може да бъде доброволно, но постепенно паспортът трябва да се свърже с определени дейности, обществените поръчки и публичното финансиране. В противен случай обучението ще остане разход за добросъвестните фирми, вместо да се превърне в конкурентно предимство.

Обучения в Учебен център за енергийна ефективност и ВЕИ в УАСГ, с приложение на виртуална реалност / източник: ЕнЕфект

Строителството не е работа с вар и кирпич

За да има кой да влезе в тази система, трябва да променим и представата за сектора, който за много хора означава тежък физически труд и ниска обществена оценка. Съвременното строителство обаче използва цифрови модели, лазерно сканиране, дронове, автоматизирани машини и виртуална реалност, а този образ на технологична индустрия може да го отворикъм повече млади хора, жени и специалисти от други области. Редица европейски проекти вече работят в тази посока – отличен пример е DiVIRTUE, който вече представи обучения с виртуална реалност по теми като монтаж на прозорци, въздухоплътност, топлинни мостове, вентилация и термопомпи. Така операции, които на реален обект са скъпи или рискови, могат да бъдат упражнявани многократно в безопасна среда. От септември SKILLSBOOST SEE надгражда този опит в България, Румъния, Гърция и Хърватия чрез градски фестивали и изложения за енергийна ефективност и поне десет нови обучителни схеми за подготовка на около 4000 души – включително за млади хора, жени и специалисти от други области, търсещи нова професионална реализация. Тези проекти, разбира се, могат да ускорят промяната, но постоянната система трябва да бъде изградена от държавата, образователните институции и индустрията.

От европейския дебат към национална система

Проблемът, разбира се, не е само български: според представените на международната среща на BUILD UP Skills оценки до 2030 г. Европа ще се нуждае от близо 4 милиона работещи в енергийния сектор, докато в строителството необходимостта от нови и допълнително обучени кадри може да достигне 11 милиона. Затова редица инициативи като Union of Skills и Pact for Skills търсят общи механизми за прогнозиране на потребностите, обучение и признаване на квалификациите.

Добрата новина е, че България не е изолирана от този процес: на 21 и 22 октомври София е домакин на международна среща на BUSUnited и Construction Blueprint 2.0 с представители на европейските институции и браншовите организации. Подобен форум обаче ще има реален смисъл не като поредната възможност за обмен на добри практики, а ако помогне общите европейски решения да бъдат преведенив конкретни и устойчиви национални механизми. За да може климатичните цели да напуснат стратегиите и да стигнат до строителния обект, са необходими конкретни и работещи решения:постоянен пазар за сградно обновяване, действащи секторни съвети, продължаващо обучение и изисквания за квалификация. Субсидиите могат да създадат търсене, а технологиите да повишат производителността, но без хората, които знаят как да ги използват, енергийният преход просто няма как да бъде построен.

Заглавна снимка: Демонстрационна конструкция по време на Дните на почти нулево-енергийната сграда в Бургас / източник: ЕнЕфект за свободно ползване

Източници, използвани в материала: 

  • ЕнЕфект, Камара на строителите в България, Национална агенция за професионално образование и обучение, Агенция за устойчиво енергийно развитие и Българска асоциация за изолации в строителството. Национална пътна карта за повишаване на квалификацията и уменията в строителния сектор за интелигентни решения за енергийна ефективност и ВЕИ в сградите до 2030 г. София, 2024 г. Пълен текст. 
  • ЕнЕфект, КСБ, НАПОО, АУЕР и БАИС. Текущо състояние, практики и тенденции в строителния сектор в България. Национален ситуационен анализ по проект BUILD UP Skills Bulgaria 2030. София, 2023 г. Пълен текст. 
  • Eurostat. Gross value added and income by main industry, NACE Rev. 2, код на набора от данни nama_10_a10. База данни. 
  • European Climate, Infrastructure and Environment Executive Agency, CINEA. 17th BUILD UP Skills European Exchange Meeting. Meeting Report, Брюксел, 21–22 април 2026 г. Подробното представяне на Team Duurzaam Installeren е на стр. 31. Публичен обзор на срещата. 
  • Министерство на образованието и науката. Проект „Модернизиране на професионалното образование и обучение“, Програма „Образование“ 2021–2027. Информация за проекта. 
  • Министерство на образованието и науката. Създават се 20 секторни съвета на уменията, 5 октомври 2023 г. Публикация. 
  • Национална агенция за професионално образование и обучение. Държавни образователни стандарти за придобиване на професионална квалификация, 2025 г., включително Наредба № 8 за професията „Строителство и архитектура“. Наредба № 8. 
  • Министерство на образованието и науката. Проекти на учебна документация за професионално образование и обучение, 2026 г. Публикувани проекти. 
  • Министерски съвет. Постановление № 76 от 3 юли 2026 г. за приемане на актуализиран Списък на защитените от държавата професии за учебните години 2026/2027 и 2027/2028, ДВ, бр. 62 от 7 юли 2026 г. Пълен текст. 
  • Център за енергийна ефективност ЕнЕфект. nZEB Roadshow. Информация за проекта. 
  • Център за енергийна ефективност ЕнЕфект. DiVIRTUE: Development of Training Schemes with Application of Virtual Reality towards Implementation of Decarbonized New and Existing Buildings. Информация за проекта. 
  • Център за енергийна ефективност ЕнЕфект. SKILLSBOOST SEE: Empowering Southeast Europe’s Construction Sector Workforce for Clean Energy Transition, LIFE25-CET, 2026–2029 г. Информация за проекта. 
  • European Commission. The Union of Skills, 2025 г. Официална публикация. 
  • European Commission. Pact for Skills: Construction ecosystem and large-scale skills partnership. Официална страница. 
  • BUILD UP. BUS United Communities of Practice. Официална страница. 
  • Construction Blueprint 2. European strategy for skills, training and innovation in construction. Официална страница.